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          雅安市“三治”共管 助力基层治理

          • 2020年04月27日 11时01分
          • 来源: 雅安市府
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          治国安邦,重在基层。基层是社会的细胞,也是社会的活力源泉。经过一年多的奋斗,雅安建设绿色发展示范市已进入全面提速的关键阶段,构建“5+1”绿色产业体系,建设“四个新城”,拓展对外开放,推动县域经济高质量发展和乡村振兴等,都必须依赖强有力的基层作为支撑,各项政策和措施的实施,都需要在基层落地。

          党的十九届四中全会提出,要在城乡社区治理、基层公共事务和公益事业中广泛实行群众自我管理、自我服务、自我教育、自我监督,拓宽人民群众反映意见和建议的渠道。这为基层群众参与社会治理指明了方向。

          社会治理要求“共建共治共享”。这三个“共”,都与群众参与息息相关。如果说“共享”最直接的体现是群众的获得感、幸福感、安全感,那么共建、共治则是重要前提。结合雅安实际,我市提出了提升“三治”共管能力,抓好群众自治、法治保障、德治教化,把问题解决在基层,把矛盾化解在当地,把隐患消除在萌芽状态。

          “三治”共管,怎么治?

          自治为基,提升群众自治能力。自治,必须以人为本,把基层治理的权力真正交给人民群众。要对协商议事形式和活动载体进行创新,探索基层民主、自治管理的多种实现形式;凡涉及城乡社区公共利益的重大决策事项、关乎群众切身利益的困难问题和矛盾纠纷,要组织群众协商解决;要深入实施民生实事项目人大代表票决制;要持续推进移风易俗,充分发挥自治章程、村规民约、居民公约、红白理事会及新乡贤在基层治理中的积极作用;要完善自管委职能职责,深入实施《雅安市新村聚居点管理条例》,实现新村自我管理、自我教育、自我服务、自我监督,变“自治”为“智治”。

          法治为纲,提升法治保障能力。要健全村(社区)法律顾问制度,完善基层法律援助机制,建立健全村(社区)“两委”成员集中学法制度;要构建现代公共法律服务体系;要深化拓展“法律七进”,实施“法律明白人”培养工程,深化法治示范乡镇多元化解矛盾纠纷调解机制;要坚持和发展新时代“枫桥经验”,积极构建矛盾纠纷调解机制,切实把矛盾化解在基层、问题解决在当地。

          德治为领,提升德治教化能力。要结合“传家训、立家规、扬家风”,文明村镇(社区)、文明单位、文明校园、文明家庭创建,时代楷模、最美人物、道德模范、身边好人、新时代好少年等活动,挖掘道德小故事,推选先进典型,积极发挥示范带头作用,引导群众树立道德观念,以身边事感染身边人,努力营造崇德向善、见贤思齐、诚实守信、文明礼让的良好道德风气。

          落实在基层,落实靠基层。无论是法治、德治还是自治,都离不开人民的广泛参与。基层治理之路任重道远,必须不断健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的城乡基层治理体系,不断提升“三治”共管能力,不断推动城乡基层治理走向“善治”,不断提升基层治理效能,方能实现活力和秩序相统一,建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体。

          责任编辑: 赵宇
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